Дарование парламента вызвало бы всплеск недовольства других сословий, в частности, крестьянства и рабочего класса, что представляло угрозу самодержавия. Всем сословиям даровать парламент Александр 11 также не хотел, так как опасался выхода ситуации в стране из-под контроля самодержавия.