Римская империя, завоевав все страны и земли Средиземноморья, превратилась в огромное государство. Такой огромной территорией было сложно управлять. Подавление борьбы за власть и восстаний в регионах усилило роль армии, которую поддерживал император. Сенат был ликвидирован. Вместо него был создан верховный совет. Членов совета назначал император. Они выполняли все его приказы. На все высокие должности людей подбирал сам император. Была сформирована огромная система управления. Нижестоящие полностью подчинялись вышестоящим. Правители районов подчинялись императору. Императорская власть стала наследственной и неограниченной. Этот период называется доминатом. Такая система управления была установлена императором Диоклетианом.